截止2004年底，宁夏回族自治区公路通车里程达12456公里，其中高速公路通车里程549公里。公路密度达每百平方公里拥有24公里，高于全国平均水平。

真是百闻不如一见。

走进宁夏回族自治区，那纵横交错的公路运输网络，犹如条条动脉血管，催生着宁夏经济蓬勃向前发展。据介绍，2004年全区新建，改建公路11 64公里，新增公路通车里程540公里。全区公路总通车里程达12456公里，其中高速公路通车里程549公里。公路密度达每百平方公里拥有24公里，高于全国平均水平。全区100％的乡镇和93％的行政村都通了公路。见证这一公路交通建设成果的自治区交通厅厅长周舒，深有感触地说，“十五”期间，我们的公路交通发展在外部环境不利因素较多的情况下能取得这样的成果，实属不易。

抢抓机遇  精心谋划

宁夏的公路交通为何发展这样快?当记者在采访中提出这个问题时，周舒回答具体，条理清楚，令人信服。他说，近年来，国家实施西部大开发战略，加大了对基础设施建设的投入，这为宁夏公路交通大发展提供了千载难逢的机遇。为此，交通厅党组超前谋划，不等不靠，抱着“扶一把，跑十步“的积极进取态度，自我加压，负重拼搏，使宁夏交通建设上了一个大台阶。同时，我们根据交通部的部署和规划要求，结合本区的经济结构、生产力布局及公路交通现状，编制了宁夏公路发展长远规划和“十五”公路建设计划，制定了一个比较切合实际的整体发展思路和建设程序，并紧紧围绕计划，分层次、分项目、有序地开展工作，保证了“十五”计划的落实，使一批重点公路建设项目提前了5年左右得以实施，为自治区实现公路交通现代化打下了坚实的基础。

周舒说：“成绩的取得，得益于国家积极的财政政策及国家开发银行和商业银行贷款，得益于自治区党委政府的大力支持和给予的优惠政策，加上我们自己努力降低工程成本，基本解决了‘十五’期间的建设资金问题。”

公路质量是公路的生命和灵魂。周舒紧紧抓住工程建设质量不放松，在自治区建立健全公路质量保证体系，完善了各项制度，规范了建设市场，全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。他说，在县乡村公路建设上，特别是在“西海固”地区，由于山大沟深，建设难度特别大，在建设资金有限的情况下交通厅充分利用以工代赈、民工建勤及地方政府负责征地拆迁等办法，两年时间，新、改建县乡公路1704公里，大大提高了公路的通达深度。

深化改革 科学决策

在过去的一年里，宁夏交通工作何以保持了加快发展，协调有序、全面推进的良好发展态势？

周舒介绍说，首先，宁夏交通始终牢牢把握发展大局不动摇，克服前进中的重重困难，在深化改革、消除制约发展的体制性障碍的同时，继续按照实现我区交通事业新的跨越式发展目标推进各项工作，带动和促进了交通事业特别是交通基础设施建设的持续快速发展。

其次，认真贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委九届八次会议精神，努力提高交通行业行政能力和管理服务水平。面对不断发展变化的新形势，面对实现交通事业新的跨越式发展的新任务，厅党委审时度势，提出了改革创新完善交通管理体制的新思路，并得到了自治区主要领导的肯定和支持。同时，宁夏交通厅坚持以人为本，勤政为民，树立正确的政绩关，尽最大努力为人民群众办实事、办好事。鼓励车头向下，发展农村客运。

第三，宁夏交通厅坚持三个文明一起抓，文明创建、行风建设和政务公开取得新成果。2004年有2个单位成为自治区级文明单位，14个单位创市级文明单位，17个单位创县级文明单位。开展了“共铸诚信交通”主题活动，健全诚信制度，完善监管体制体系，促进了交通行业诚信水平显著提高。宁夏交通系统通过了自治区文明行业检查验收，被确定为自治区第二届文明行业，交通厅机关也被确定为第十批自治区级文明单位。坚持政务公开，大力推进执法公示。开展了“交通行政执法素质形象工程”活动，建立了文明执法承诺制、执法公示公开制，规范执法行为，建立执法监督体系。坚决纠正不文明执法、执法违法和执法态度恶劣的行为，树立了行业的良好形象。坚持纠建并举，加大公路“三乱”治理查处力度。

周舒说，交通厅加大了廉政建设和反腐败工作力度，积极开展警示教育和廉政教育，厅党委和各市交通局及厅属单位签订了党风廉政建设、交通行风建设责任书，有力地促进了交通厅的党风廉政建设。

强化服务 加强管理

周舒指出，树立和落实科学发展观，提高政府交通部门的行政能力，是加强党的执政能力建设在交通部门的具体体现，也是各级交通部门面临的新课题。为此，我们交通厅要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求，强化公共服务，切实提高交通公共服务水平和运输组织保障能力。他说，首先要体现经济原则。加强路、站、高速公路服务区等公共基础设施建设，为社会和公众提供优质便捷、成本低廉、经久耐用的交通公共产品，提升交通运输服务的整体功能。其次要体现安全原则。第三要体现畅通原则。既要保“通”，又要保“畅”。保证关系国计民生的重点物资运输和人民群众生产生活资料的运输，确保基础设施完好，保障正常运行。第四要体现效能原则。交通部门要提高行政透明度和工作效率，推进建立管理服务型交通部门，为社会公众及时提供交通信息，不断提高交通公共服务的有效性和针对性。同时，培育和建立统一开放、竞争有序的交通运输市场和建设市场，依法行政，依法监管。

狠抓落实 突出重点

今年宁夏交通系统的整改措施和奋斗目标是什么？周舒说，我们要认真贯彻落实自治区党委各项工作安排，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在全系统开展“学、查、改”活动，务实苦干，与时俱进，一定完成好西部大开发的“第一要务”。

谈到这里，周舒向记者展示了一副关于2005年宁夏交通发展的蓝图。他说，今年安排公路建设总投资34亿元，比上年增加3％。公路建设力争实现三大目标：一是全区各市县一小时上高速公路；二是全区所有乡镇通油路；三是全区所有行政村通公路。按照这三大目标，2005年安排重点项目5个，计划总投资18.94亿元。同心至固原高速公路要完成路面工程施工，确保年内建成通车；陶乐黄河公路大桥要完成主体工程，确保年内通车；中宁至孟家湾高速公路要进一步加快进度，完成路基桥涵工程，力争中宁至中卫段通车；开工建设银川绕城高速公路西北段、固原至什字高速公路、中宁至盐池高速公路，总投资39亿元。加快城市出入口公路建设，进一步优化投资环境，今年安排城市出入口项目17个，其中续建项目10个，新开工项目7个，建设规模126.1公里，总投资4 .92亿元。安排国省道及经济干线改造项目5个，建设规模104. 5公里，投资1.15亿元。安排县际油路改造工程项目12个，全部为续建工程，建设规模634公里，计划投资2.43亿元。安排路网改造项目11个。为改善红色旅游区基础设施落后现状，计划建设六盘山红军长征纪念亭道路。为加快让农民走上沥青路和水泥路的步伐，以实际行动支持“三农”工作，要进一步加大对农村公路的投入，继续实施农村“通达”和“通畅”工程，安排投资4 .5亿元，建设规模1100公里。继续抓好国防交通基础设施和营区道路建设，提高交通战备应急保障能力。

周舒最后说：“公路通，百业兴。公路交通基础设施的不断改善，改变了过去运货难出门难的局面。如今，自治区首府银川到全区任何一个县城不仅能朝发夕至，而且绝大多数实现当天往返。公路交通的快速发展，极大地方便了人民群众的生产生活，为加快宁夏开发进程提供了强有力的交通保障。”

周舒，祖籍浙江温州，1954年生于上海，1982年7月毕业于清华大学热能工程系，双学士学位，高级工程师：1970年12月在银川拖拉机配件厂参加工作；1978年2月至1982年7月在清华大学热能工程系汽车专业学习；1982年7月起任宁夏交通科研所技术员；1984年7月起任宁夏公路勘测设计院副院长；1997年3月起任宁夏交通建设开发公司经理；1999年元月调任交通厅，先后任副总工程师、宁夏高速公路工程建设指挥部副指挥长、副厅长；2003年元月至今任交通厅党委书记、厅长，同时兼任宁夏各高速公路工程建设指挥部指挥长。

解读周舒

周舒曾是位普通工人，有着刻苦、勤奋、务实、锲而不舍的优秀品质。多年从事交通工作，锻炼了他强健的体格和顽强的意志，也砥砺铸就了他淡泊明志吃苦耐劳的秉性。采访中，你会感觉到，他稳健与豪气交汇，理想与责任相融，智慧与谋略共振，他的人生历程中一幕幕如烟的往事便在这交汇、相融、共振中成为一个个脚印。

周舒经常告诫自己“做官先做人，万事民为先”。他自1970年参加工作以来，尽管岗位多次变动，从工人到厅长，职务越来越高，但他始终是干部群众的“好朋友”、“好兄长”，始终保持着对人民群众不变的情结。采访中他说“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”

周舒把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情、干工作的出发点和落脚点。周舒在基层一干就是近20年，留给世人的虽然不都是眼见耳闻的大“工程”，但都是为群众办实事、谋发展、铺路子的实实在在的政绩。

他说：“我们面临的困难很多，这就决定了宁夏交通事业只能是持久战，不会是速决战。在这个艰难的创业过程中，既要有大刀阔斧、只争朝夕的锐气，更需要卧薪尝胆、不畏艰难的韧性。对我来说，今天是一个新起点，我会扎扎实实、认认真真地去做，做好每一天的工作，办好每一件事情，直到卸任的那一天。”他的语言宽宏有力，爽朗的笑声中蕴含着持重和果敢。

周舒的座右铭之一是：“大丈夫处其原，不居其薄；处其实，不居其华。”他说：“我作为交通厅厅长，作为党多年培养出的干部，我要为民办实事，办好事，我有一种时不我待的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。要保持共产党员的先进性，真正做到，当一任领导，兴一方经济、富一方群众、建一方文明、保一方平安，上不愧党，下不愧民。”

周舒要求自己在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做“官”上有新形象。