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哈萨克斯坦驻华大使扎内别克•卡里布扎诺夫--外交是建立在信任和双赢的基础上
日期:2009-08-31 00:35     点击:

      扎内别克·卡里布扎诺夫,这位曾经担任哈萨克斯坦副总理、总统顾问的驻华大使喜欢保持职业外交官的微笑,做事严谨。他说好的外交官在维护国家利益的时候必须有足够的强硬,他说每个人的命运其实都依附于政治,他还说北京是改变他命运的地方……

他如何评价哈9%的经济增长率?他对朝核问题等国际局势有何看法?他怎样理解外交与政治?


   哈萨克斯坦是中亚面积最大、资源最丰富的国家。独立
10多年来,哈经济的发展可谓经过了艰苦的历程。苏联解体后.哈与其他邻国的经济联系一度中断.各项经济指标迅速下滑。尤其是1997年东南亚经济危机和1998年俄罗斯金融风暴,给本已十分脆弱的哈经济以沉重打击,致使哈经济跌入低谷。2000年后,由于外部经济环境好转和国内实施一系列改革措施,哈经济形势明显好转。近年来,哈每年的国内生产总值增长率均在9%以上,居独联体国家经济发展前列。

中哈作为友好邻邦、同样经济快速发展的亚洲国家,两国在各个方面的交流与合作堪称活跃。据统计,中哈经济贸易额由起初的几亿美元增加到如今的40多亿美元。

在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访华前夕,本刊记者专访了扎内别克·卡里布扎诺夫先生。他对哈国内发展、中哈双边关系以及地区及国际等问题有哪些话要说?

 

从利用能源转向发展高科技产业

 

Q(记者)我知道您在大学学的是经济学。请阁下以专业人士的身份对近年来哈萨克斯坦的经济局势做一个点评。

A(卡里布扎诺夫):哈萨克斯坦的经济发展很成功。近5年来,哈国内生产总值以每年超出9%的速度增长。仅2003年至2005年,哈的人均国内生产总值就增长了1.3倍,并且在去年超过3600万美元。哈政府极其重视国内经济的大规模结构改革,宏观经济整体局势继续保持稳定。

此外,经济方面不可能不存在问题,我们不会无视这些问题。我认为及时地寻找解决困难的办法很重要。2006年,哈在工业制造方面的投资出现了下降的趋势。同时,出口速度的减缓和通货膨胀的压力也引起了哈政府的高度重视。为了在经济发展过程中按既定计划进行,我国政府出台了20062008年经济发展计划。只有这样才有可能实现2008年国内生产总值比2000年翻一番的战略性目标。我们将保持年平均国内生产总值85%的发展速度,将年平均通货膨胀率控制在5%一7.3%的范围内。同时加快文化、科学等领域的发展,积极建立有利的发展条件和环境。哈政府还提出,将保持住工业发展比重占5%的目标,其中加工工业占6.7%。这样一来,在主要资本上的投资一年内将上升1 4%一15%。

Q哈萨克斯坦是独联体国家中经济发展最好的国家。依您看,最主要的原因是什?

A应该是哈的经济改革和积极主动地参加经济一体化进程。一体化包括如下领域:中亚联盟,欧亚经济共同体,上海合作组织,以及其他组织机构。

哈是在上海合作组织范围内充分发挥作用的首创者之一。现在上海合作组织已经成为一个重要的推动经济发展的组织机构。区域性的相互关系促进国家之间力求加强协作、投资与商贸活动的开展和在科学等领域的交流。这种合作有利于国家经济的互补、资源的合理配置,从而实现经济上的繁荣和人民生活水平的提高。总之,区域性的合作是相互有利的,能促进经济的共同进步。哈萨克斯坦曾经是全球化的拥护者和追随者。经济全球化反映了资本、商品货物、劳动力及技术在全球范围内自由流动,世界经济从此相互依赖。经济改革和全球化发展是哈自获得独立后的选择。

Q哈萨克斯坦有丰富的矿产资源。有色冶和石油工业在哈发展的基础很坚实。除了自然资源丰富以外,哈经济还有哪些其他特点?贵国政府是否计划在未来几年里将更多的注意力投向某些固定经济部门的发展中去?

A能源的开采与我国的经济利益有着直接关系。目前,政府正大力发展碳氢化合物原料的加工制作,运用先进的技术促进国内和国际市场金属制造业的发展。

近日纳扎尔巴耶夫总统宣布,哈政府的目标是使哈萨克斯坦进入世界最具竞争力的50个国家之列。为了实现目标中指出的在经济上的平稳发展,哈并非完全依靠燃料和能源产业,而是积极地向高科技产业发展。在国家的基本计划中,哈萨克斯坦将在经济发展中更加重视人才的作用,并加强例如阿斯塔纳等城市的进一步发展,使其成为经济、政治和文化交流中心,同时在阿尔马特实现区域性财政中心的建设和发展。政府还将对中小企业的发展给予协助,为中产阶级的形成指出方向和创造条件,通过中小企业的发展,创立具有高新技术的生产制造业。我们会加强企业文化建设,刺激更多的企业家参与具体的基础建设。

Q哈萨克斯坦的地理优势非常明显,是连接欧亚大陆的桥梁。贵国政府在发展旅游业方面有什么打算?另外贵国对吸引外国投资有哪些优惠政策?

A的确如您所说,哈萨克斯坦是连接欧亚大陆的桥梁。我们国家位于世界文化和宗教集中的地方,所以文化艺术资源丰富、独具特色。哈政府正在把更大的精力投在旅游业的发展上,旅游业已经成为国家优先发展的七个产业之一。 国内专家认为,哈完全有能力使旅游业在中亚地区占据主导地位。旅游业和休闲产业创造的财富是国家经济收入中很重要的部分。我们已经开始注重利用文化和生态所带来的效益。今年4月在阿尔马特市召开了欧盟世界旅游组织会议和第六次哈萨克斯坦国际旅游交易会“旅游和旅行”,目的是为了吸引人们对哈旅游景点和经济开发区的注意。

关于吸引外商投资这个问题,我想说,我们欢迎和鼓励国外的投资者加入到我国的经济发展中来。哈萨克斯坦是一个政治稳定,具有良好投资环境和现代化生产力的国家,我们倡导国际贸易。哈保证授予投资者特惠的投资税、一次性国家的实物资助,在优先发展部门免除海关征税。我们有为优先发展经济领域规划的银行。除此之外,我们为外国投资者提供公平的规则和利益的完全保护。哈同样也保证投资者和国家机关之间合同的稳定度。在哈萨克斯坦,有专门致力于解决投资问题的中心,那里有专家解答在哈投资的相关问题。我可以告诉你这个中心,是卡因外斯特(Ka3NHbecta),地址:050040,哈萨克斯坦共和国阿尔马特市墨科尔卡可特街((MKP  K oktem)2 I号楼(民族银行大楼),电话:007 (3272) 6 10920,传真:007 (3272) 501277,电子邮箱:Kazinvest@kazinvest.kz,网址www.kazinvest.kz

Q您曾经担任过哈萨克斯坦农业部部长。对于促进国家农业的发展您有何高见?

A国际专家评价哈萨克斯坦的农业是现代的、自由主义的。保证农业的竞争力要求它的稳定发展和工业化。我国制定了农业领域20042010年的改革计划,而且制定了20062010年综合稳定发展的计划。保证农业稳定发展的办法是种植业必须良好发展。加强农业的投入也非常重要,我们有专门的“农村经济财政支持基金”。目前拨给农村人口的小数目贷款已开始着手。我们还要求农业技术水平和产品质量的提高,使农民的综合收入得到提高。现代化能降低农业的成本,近几年,哈具有现代化装备的国际性企业数目在增加。

今年,哈萨克斯坦的粮食产量约1800万吨,创哈独立后历史最高纪录。我们不仅保证国内的需要,还大量出口。谷物一年出口为440万吨,成为外汇收入的主要来源。我国的目标是闯进六大谷物出口国之列。因此我认为,我们的谷物出口在中国拥有良好的前景。

 

努力为中哈战略合作伙伴关系填充

      现实的成分与内容

 

Q哈萨克斯坦与中国有着传统友谊。早在西汉时张骞就去过哈萨克斯坦。我知道,在哈萨克斯坦有一个叫做“陕西村”的村庄和“冼星海”的街道,它们是中哈友谊的象征。作为大使,您如何评价目前两国的关系?

A张骞来到哈萨克斯坦是一件非常有意义的事情。那时候非常封闭,对于世界来说哈萨克斯坦是非常陌生的,但是张骞记录的一些重要资料对于我们了解历史很有用。

哈萨克斯坦与中国之间的关系是战略合作伙伴关系。中国在重工业贸易领域成为世界第一,哈中在重工业领域的合作非常广泛。中哈石油管道也于52 5日起正式对华输油。我们在原料产业领域的合作也很多。在商品交流方面.哈萨克斯坦一直保持其亚洲核心国和东欧、俄罗斯的中转地位。分析表明,这个领域已成为推进双方关系的“火车头”。中国在哈的经济投资由2002年的8.3亿美元上升到2005年的1 8.5亿美元。

最近几年,文化人文领域合作也日趋活跃。现在哈萨克斯坦的人们正在认真研究文化中心和孔子学院的创办。在哈的中国留学生和在中国学习的哈萨克斯坦大学生数量逐年增多,促进两个国家年轻一代的了解可以增强我们人民之间的友谊。

如今我们正努力为彼此战略合作伙伴关系填充现实的成分与内容。为此,在今年12月哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫将访问中国。我们期望这次访问将进一步促进双方政治对话和互信,促进商业经济合作形态的改善,同样也能加强两国人民关系和人文建设。为了双方长远关系的发展,我们需要充分利用“人民外交”的手段。我认为建立哈萨克斯坦与中国合作的因特网网站是非常重要的,这样,有关最近的详细信息、两个国家之间合作的计划、科学技术、教育、艺术和其他展览会的信息都可以很轻松地找到。依我看,它的优越性很明显,青年人有更大的可能性去了解研究彼此的国家并提出自己关于合作发展的想法,使青年一代有很宽阔的眼界。

Q您曾说过,在哈萨克斯坦要举行 “中国年”。请您介绍一下这方面的情况。明年贵国计划在中国举行“哈萨克斯坦年”,这方面进展如何?

A两个国家年相互实行的约定是在去年中国国家主席胡锦涛访问哈萨克斯坦时制定的。第一次中国文化节是在20069月在哈萨克斯坦举行,而明年,我们打算在中国举办哈萨克斯坦文化节。在实施框架里,哈萨克斯坦将举行名为“景德镇陶瓷制品展览会”。

有关在中国举行哈萨克斯坦文化节的细节,我只能说,现在哈萨克斯坦方面正仔细研究这一方案。但是我相信,我们的规划将像中国朋友的措施一样很有趣并且充满知识和文化的。希望文化节的举办促进两国人民在文化、传统和艺术方面的了解和交流。

Q哈萨克斯坦与中国部是发展中国家,而足够快的速度发展着。我想请您比较一克斯坦与中国的经济发展模式,它们的与不同点在哪里?

A在包括哈萨克斯坦与中国在内的许多国家,取得良好的经济成果主要在于采取对外开放和市场经济,同时保证稳定的政局和良好的投资环境,这是显而易见的。我想,国家的政策方针、国家领导人改革的决心非常重要。一个国家的发展要考虑到自己的实际情况,就像你们提出的“中国特色社会主义”,照搬别国的经验是行不通的。哈萨克斯坦与中国经济发展模拟思想和目标有许多地方是相似的,但是我们也有区别,在经济发展方式上烙印着自己的痕迹。例如,在人口统计学领域、在城市和农村人口的相互关系上、地方区域发展上和工业组织上都有特别明显的差别。我们有着自己的特点。

Q对于进一步加强两国的经济合作,阁下有何见解?

A首先,可以肯定两国间的经济合作综合水平将不断提高。我们的“战略合作伙伴”关

系将对此起到积极的推动作用。发展两国企业间的直接交流、改善商品贸易结构、保障运输的畅通等至关重要。我们都在大力发展高科技产业,我想,创新技术和高科技产品可以成为我们非常有潜力的合作方向。

 

世界对话与合作十分重要

 

Q近几年,亚洲国家开始密切合作。上海合作组织成立之后,作为成员国之一,哈萨克斯坦在上海合作组织中起着怎样的作用?您如何评价上海合作组织近年的发展?

A哈萨克斯坦自上海合作组织建立之日起就起着积极的作用。我们国家将很大一部分精力放在组织的建设和发展上,尽管最初有着对于该组织前途大量悲观的预测。

上海合作组织已经证实了自己的生命力,并成为非常有效能的国际组织之一。在相当短的时间内,组织建立了广阔的关系和富有功效的机构,在众多领域发挥了积极作用。打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的威胁和非法贩运毒品,是上海合作组织的优先工作,这保证了区域安全和稳定。在经济方面,组织努力推进贸易和投资便利化,为共同繁荣发展作出了贡献。同时,她奉行不针对第三方和不结盟原则,以开放的姿态扩大自己的阵地,提高自己的地位。可以看出,不同的国家和组织对上海合作组织显示出了极大的兴趣。我认为,上海合作组织对于成员国的互利共赢起着积极的作用。毫无疑问,她在世界政治舞台上发挥着重要的作用。

Q哈萨克斯坦与俄罗斯总是维持非常好的外交关系。6月份哈萨克斯坦发射了自己的第一颗人造卫星“哈萨克斯坦星”。这是哈萨克斯坦与俄罗斯之间密切、成功合作的例子。能否介绍一下您对于哈萨克斯坦外交关系的思考?

A哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫对人民说,俄罗斯在哈萨克斯坦的外交政治中具有重要的优先权。哈萨克斯坦与俄罗斯的关系不只是简单的战略合作伙伴关系,我们的关系是建立在高度互信的基础上。我要强调指出,在很多领域哈萨克斯坦与俄罗斯拥有相近的立场。俄罗斯是哈萨克斯坦最大的商业合作者,双方贸易的流转额占我国国外商品流转总额的23%。到2005年哈萨克斯坦与俄罗斯之间的贸易额达到9 5.2亿美元,比2004年高出25.9%。在我们国家有超过1100个俄罗斯参加运转的企业,总资本超过20亿美元。

哈萨克斯坦与俄罗斯的关系有着很深的渊源,我们的人民有着非常多的相同点。2006年是“伟大的哈萨克斯坦诗人阿巴亚库楠巴耶夫俄罗斯年和伟大的俄罗斯诗人普希金哈萨克斯这能很好说明我们的关系。

Q面对如今复杂的国际局势,作为职业外您认为解决国际争端和冲突关键靠什?

A如今,以色列与阿拉伯世界对立,伊朗和朝鲜核问题不断升级,伊拉克局势持续紧张,同时还有国际恐怖主义威胁着世界。所有这些都是不安定因素。世界的领导人应该针对这些问题联合起来,从政治上来解决。依我看,如今国际争端存在的主要原因之一是缺乏理解和信任、缺乏共同意愿及总是希望对方国家在国际事务中妥协。当前,哈萨克斯坦已经认识到世界合作的重要性,并且身体力行维护世界和平。我们自愿地拒绝核武器,将它作为苏联的遗产。在1993年,参加了关于反对使用核武器的条约并受到了来自主导国家的安全保证,其中包括中国。在伊朗和朝鲜核问题不断升级的情况下,今年98日在我国塞米巴拉金斯克举行了中亚无核武器区条约签署仪式,仪式邀请了来自联合国、联合国国际原子能机构、世界关于此项问题的地方性中心及亚太地区解除武装组织的领导人,还有中亚国家的外长。

现在亚洲重要的安全保障机构之一是亚洲相互协作与信任措施会议,这一会议由纳扎尔巴耶夫总统创立。这个组织是加强亚洲18个国家的对话、增进互信、扩大合作,共同应对各种威胁和挑战,保障地区安全稳定,促进共同发展的特殊平台。亚信会议与上合组织是非常和谐的。另外,20039月在首都阿斯塔纳举行的世界传统宗教领袖代表大会也已经成为互相协调的机制。它对于促进国际文明、国际文化的对话,克服因文化差异和宗教冲突导致的危机起到了积极作用。

 

所有人的命运其实都依附于政治

 

Q您的工作一直与政治有关,阁下也曾担任过哈萨克斯坦的副总理。您如何理解政治和政治家?

A政治是与高的行政职位分不开的,因此我们国家把在国家机关里的领导职务称为“政策”。高级官员制定的决议不管怎样都会对国家的政治生活产生影响。如今政治已不仅仅掌握在那些好用权势的人的手里,我们已经进入了一个更广阔、更民主的体制。还有一个值得关注的就是,大众传媒已经成为连接人民与政权的渠道,大众传媒在今天不仅指报纸、杂志、无线电广播和电视,还包括因特网。

我想,政治是一门专业而复杂的科学。同时,它不应该成为“封闭的被精选出来的人的俱乐部”,政治不是游戏也不是生意。最后我想总结一下,所有人的命运其实都依附于政治。            

Q我听到一种说法,很多人在国内是个好去当大使了就成了“骗子”,您同意这样吗?您认为优秀的外交官需要具备怎样的素质?

A大使的工作不像人们想得那样简单好玩。对于大使的要求应该是很高的。中世纪,对使节的要求很高,他们不仅是熟练的演说家,而且还得是教育家、哲学家、博学的人、通晓多种语言的人,他们应懂得怎样在上流社会交谈,怎样出现在舞会上,还要通晓击剑艺术。今天对外交官的要求,稍微简单了点,但是以上所谈到的那些所谓“基础标准”是没有太大变化的。除此之外,过去大众化意识的外交曾是“欺骗艺术”,但是今天的外交是以彼此信任为基础的,是建立在“双赢”的概念之上的。正是因为如此,好的大使在我看来应该具有熟练的谈判素质,能灵活运用一定的方法找到双方共同接受的问题的解决办法,但是在捍卫自己国家利益时要表现得足够强硬。好的大使一定是个爱国者。当然,对于世界历史、经济运转、政治操作程序和外语的掌握对外交官工作有很大的帮助。

Q您满意在中国的生活吗?空闲时候都做些什么?

A中国给我留下了刻骨铭心的印象!我已经在你们这个非常美丽的国家生活了五个年头。你们的人民非常勤劳,国家有着悠久的历史与丰富的文化。适应中国的生活谈不上困难,我们都是东方人,在很多方面很相似。

此外,北京是改变我命运的地方,我被我们国家领导人指派到这里来从事外交工作,感到很荣幸。我现在正计划将二儿子培养成外交官,让他今后来中国当大使。

我努力使我的空闲时问过得有声有色。我喜爱户外运动,像划船、打网球、打高尔夫球,还有一些传统的休闲,比如说看书。同时我也尽量抽出时间与家人和孙子待在一起。可惜现代外交官的生活极少有自己的私人时间的空间,因此我还是将大量的时间花在了工作上。

   

 

扎内别克·卡里布扎诺夫1948年生于俄罗斯鄂木斯克州。毕业于鄂木斯克基洛夫农学院,经济副博士。1971年任鄂木斯克基洛夫农学院主任工程师。19711982年在俄罗斯多个科研机构从事研究工作。1982-----1987年在苏联哈萨克加盟共和国农业部门担任领导职务。1988年任国家农工联合体第一主席、哈萨克加盟共和国农业部部长。1989-----1991年任哈共中央社会经济政策部部长。1991-----1992年任哈总统办公厅财政和劳动局局长。1992年任库克奇套州州长。1993-----1994年任哈副总理兼国有资产委员会主席。1994--1996年任哈农业部长。1996年任哈副总理。1997年任阿克莫拉州州长。199712月起任哈副总理。19991月任哈副总理兼农业部长。19996月起任哈总统顾问。200111月被任命为哈驻华大使。

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